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浙江衢州高新技术产业园区
所在地区:浙江/衢州
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浙江衢州高新技术产业园区重点工作取得阶段性成效

  2010年是高新园区建园以来面临困难最多、形势最为复杂、挑战最为严峻的一年。今年以来,园区在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,按照市委五届十一次全会、市五届政府十次全会精神的要求和园区年初确定“围绕一个目标、夯实两个基础、攻坚三大难题”的总体思路,迎难而上,负重奋进,园区呈现出经济快速增长、难题逐步化解的良好态势。

  1.企业运行情况普遍向好,各项指标持续高位增长。国际金融危机后期,园区氟硅产业取得了抢先回升、快速发展的态势。上半年,园区实现工业总产值34.873亿元,同比增长48%;实现财政收入1.477亿元,同比增长39.5%。7月份,园区工业经济继续保持高位增长的态势,当月实现工业总产值6.8746亿元,同比增长42.3%;实现财政收入0.3361亿元,同比增长89%。企业运行逐步向好,已普遍进入正常的状态。

  2.“两搬二线”工程全面启动,各项工作取得实质性进展。为完成2010年“厂中村”60%以上农户的搬迁和危化品物流通道主干道在年内通车的目标任务,切实用倒逼机制推进重点工作。目前进展情况总体顺利,3块安置用地大部分已交付,且首期东周自然村搬迁户已于6月中旬进场施工,并启动安置地块相关基础设施配套建设及陈家村搬迁工作,力争8月中旬前全面完成3块安置地块的土地交付工作。目前2号安置地块还剩余20多个蔬菜大棚未拆除,及30余亩土地地面附着物未清理,客观上由于花园街道涉及被征地的村民长期生活在巨化周边,人均只有0.33亩土地,种菜收入是村民的主要经济来源,且今年的蔬菜价格较好,村民抵触情绪很大,导致2号安置地块不能按时完全交付。根据目前进展情况,对安置地块上的蔬菜大棚及地面附着物,将组织大规模保护性施工,为市重点项目的推进营造强大的氛围。

  危化品物流通道现已进入政策处理扫尾阶段。目前物流通道主干线剩余4户农房的拆迁工作正在抓紧进行,力争在8月份完成拆迁任务。

  在推进“厂中村”搬迁的同时,同步启动“园中村”的搬迁工程。目前“园中村”搬迁500亩安置用地已经交付,一期240亩土方平整工作已完成,二期地面附着物已清理完毕,总体土方回填已完成80%左右,并启动了安置地块相关基础设施配套建设。计划9月份将正式启动搬迁工作,并于2011年6月前完成王千秋、下卢2个行政村的整体搬迁任务。

  在年初确定的目标基础上,市委、市政府又给园区增加了杭长线重点建设项目这一新任务。杭长线项目因4月份才开始衔接并正式启动,目前征迁工作已全面铺开,拆迁摸底工作基本完成,安置地点基本确定,8月底前力争全线交地。

  3.空间拓展推进有力,发展难题逐步破解。一是挖潜。对园区一期存量土地分二年进行挖潜。今年内要全力做好村庄以外已农转用的土地征用工作。7月底、8月初园区分二次开展保护性施工,王千秋、下卢两个行政村共300亩的土地已交付,9月份将正式启动“园中村”搬迁,力争2011年6月前完成王千秋、下卢2个行政村的搬迁任务。在此基础上,2012年要前完成“园中村”剩余的吕宅、十五里、下刘、东山、四都刘、山底6个行政村中的部分自然村的搬迁任务,并腾出工业用地1758亩。二是盘活。在上半年收回二宗闲置国有工业用地的基础上,对园区一期项目再进一步的开展清理,重点要置换盘活好汉盛公司地块。三是拓展。目前,二期产业规划已完成,控规将于8月底前提交市政府讨论。8月份,要对近期的4.65平方公里的规划地块开展政策处理,确保完成二期已确定的两个区块共2600亩的土地报件工作和1000亩土地的农转用报批及征用工作,同时,要用足用活政策,积极争取土地指标,力争年内再完成1000-2000亩土地的农转用报批,二期进场道路重点是纬四路延伸工程及场地平整和水、电、汽等配套工程争取8月份开工建设。

  4.招商引资出现转机,转型升级持续推进。受土地要素资源等条件的制约,上半年工业招商实际到位资金只有4.2521亿元,仅完成全年任务数的31%。尽管园区熟地储备很少,但园区招商引资总的态势从2季度未开始有了明显的好转,原来进展相对困难的状态也开始得到了改变。项目信息多。目前已有3个亿元以上项目和多个千万元以上项目正在跟踪洽谈。技改项目多。今年,园区已有6家企业投入技改扩产,如,硕尔搏计划新增投资800万,康鹏公司与国外公司引进开发具有国际领先水准的新型清洗剂等项目,计划投资近1亿欧元,建华南杭与美国一家世界上最大的公司开展合作,计划投资2亿多元,目前,合作正式框架协议已签订。后续投资愿望强烈。中宁的优惠方式供电问题若得到妥善解决,则二期、三期的后续投资可以跟进,中天正在开展总规模达12万吨有机硅项目的合作洽谈。同时,充分利用巨化空间和产业优势,大力发展新兴项目,在氟化、石化两个领域同步推进,如巨化与宝钢合作投资的大型项目已进入洽谈。利用孵化器与标准厂房引进并培育技术含量高、成长性强、成功率大的高端技术项目,如,现有的欧普,目前已经开始投入中试,企业订单已落实。为下半年和明后年储备了项目、奠定了基础。

  5.坚定不移夯实“两个基础”,和谐稳定发展的局面进一步巩固。园区坚持把夯实“两个基础”作为顺利推进重点项目建设的重要保障。一是夯实企业基础。针对园区氟硅产业对环保安全的特殊要求,从风险评估抓起,深入开展污染源、危险源排查,细化预案,强化演练,确保人人都熟悉情况和处置方法。同时,进一步加大投入,企业安全技术装备进一步改善。目前,国光废气污染二级处理已完成,三级处理将及时跟上。英特采用先进的污染治理设施和生产工艺,并聘用70多名员工专做污水处理工作,不仅能养活自己,还有利润空间。建华东旭、圣安等企业整改污染治理设施和生产工艺,企业恶臭污染问题得到了有效整治,安全环保基础工作更趋扎实。

  二是夯实村级基层基础。“厂中村”、“园中村”、危化品物流通道和杭长线项目是市重点建设项目,其搬迁总量突破4000户。面对如此繁重的任务和空前的压力,关键是靠街道和村两级班子。为此,以“三民工程”为抓手,在街道开展为期一年的以“讲责任、讲奉献、讲正气”为主要内容的三讲活动,进一步提振攻坚克难的信心。结合明年村级换届选举工作,对村两委班子成员进行届中评估,及时调整部分村级班子成员和街道干部。同时,为切实把村级班子整顿好、建设好,每名园区党工委成员联系帮扶2个村,既为重点工程推进,又为明年换届选举做好充分准备,努力实现和谐农村目标。针对辖区范围内存在的违章建筑问题,园区集中2个月时间,组织声势浩大的专项整治行动,目前总体进展顺利,既为辖区群众解决了实际问题,又为园区今后的发展排清了障碍。

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